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無論您是在施工單位、施工單位還是招標代理機構，您都可能只經歷了招標過程中的一個環節。今天，我們將分享歷史上最完整的招標過程和步驟。
招標投標是一種交易方式，由交易活動的發起人在一定范圍內公布標的特征和部分交易條件，根據法律規定的規則和程序審查多個響應方提交的報價和計劃，選擇交易主體，確定所有交易條件。根據競爭的開放程度，分為公開招標和邀請招標。
招標人準備工作
1、項目立項
（1）提交項目建議書的主要內容包括：投資項目提出的必要性、擬建規模和建設地點的初步思路、資源狀況、建設條件和合作關系的初步分析、投資估算和資金籌集思路、經濟和社會效益的初步評價等。
（2）編制項目預可行性研究和可行性研究報告，提交國家和地方政策、現有施工條件和施工要求、項目實施的可行性和必要性、市場發展前景、技術可行性、財務分析、效率分析（經濟、社會、環境）等。
2、建設項目招標人應當向工程交易中心建設行政主管部門登記。
3、建設單位招標資格
(一)有從事招標代理業務的營業場所及相應資金
(2)能夠編制招標文件并組織評標的相應專業力量
（3）未組織招標的，招標人有權選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
4、招標人憑報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
資格預審編制，招標文件文件
1、編制資格預審文件資格預審文件內容
資格預審申請書、法定代表人身份證明、授權委托書、申請人基本情況表、近年來財務狀況表、近年來完成的類似項目情況表、正在建設和新承擔的項目情況表、近年來的訴訟和仲裁等材料。
2、編制招標文件
（1）招標公告、招標邀請書、投標人說明、評標方法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準及要求、招標文件格式。
(2)編制招標文件注意事項
1)明確文件編號、項目名稱和性質；
2)投標人資格要求；
三、銷售文件的時間；
4）提交投標文件的方式、地點和截止日期。招標文件應明確投標文件的提交方式，是否可郵寄或電傳。投標文件應在哪里提交，何時提交
5)投標文件編制要求
內容包括：招標函及招標函附錄、法定代表人身份證明或授權委托書、招標保證金、招標工程量清單、施工組織設計、項目管理機構、其他材料、資格審查材料。
①投標語言；
②投標文件的構成；
③裝訂投標文件；
④投標文件的樣式和簽署；
⑤投標報價；
6)投標有效期
招標文件應根據項目情況明確投標有效期，不得過長或過短。在特殊情況下，由于各種原因，執行機構和買方必須要求投標人在原投標有效期截止日期前延長有效期。這一要求和答復必須以書面形式提交。投標人可以拒絕執行機構的要求，其保證金不予沒收。
7)提交投標文件的密封件
①投標人應按照招標文件的要求密封并提交。例如，有時執行機構要求投標人將所有文件包括“價格文件”、“技術和服務文件”和“商務和資格證書文件”密封在一起，有時根據實際情況單獨密封，但必須在招標文件中明確；
②投標人應確保密封完好，并加蓋投標人單位印章和法定代表人印章，以便在開標前檢查文件的密封情況。
8）廢標
下屬情形者作廢標處理：
①投標文件的交付時間已超過規定的投標截止日期（公平、公正）；
②未按要求裝訂、密封投標文件；
③未加蓋投標人公章、法定代表人、授權代表人印章，未提供法定代表人授權書；
④未提交投標保證金或金額不足的，投標保證金的形式不符合投標文件和保證金的要求，外匯出行與投標人開戶銀行不一致；
⑤投標有效期不足；
⑥資格證書文件不完整的；
⑦超出經營范圍的投標；
⑧投標貨物不是投標人自己生產的，也不提供制造商的授權和證明文件；
⑨聯合投標未提供聯合各方責任義務證明文件的；
⑩不符合技術規范的主要參數和超出偏差范圍的招標公告。
發布資格預審公告
1、資格預審公告的編制包括：招標條件、項目概況和招標范圍、資格預審、提交招標文件、獲取招標文件、投標人資格要求等。
2、發布媒體在工程交易中心網站上發布招標公告。發布的媒體有《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和《中國采購招標網》在媒體或網站上發布招標公告的有效時間為5個工作日。
資格預審
1、出售資格預審文件
2、接受投標人資格預審申請
3、潛在投標人資格預審
(1)接受資格預審文件
（2）招標人應組建資格預審委員會，包括財務和技術專業人員在內的評審小組。
(3)審查程序
1)資格預審文件的初步審查完整性、有效性和正確性。
2）詳細審查營業執照和企業資質等級的財務：是否有足夠的資金承擔項目。投標人必須有一定數量的營運資金。施工經驗：是否承擔過類似工程項目，特別是有特殊要求的施工項目；近年來施工項目的數量和規模。人員：投標人的工程技術和管理人員的數量、工作經驗和能力是否符合本項目的要求。
3)設備:投標人擁有的施工設備能否滿足工程要求。
（4）澄清審查委員會要求申請人以書面形式解釋資格預審文件中不明確的地方。范圍：書面澄清或說明申請文件中不明確的內容；申請人的澄清或說明不得作為其組成部分改變申請文件的實質性內容。
(5)評審方法一般在公告中注明，評審方法一般由合格制和有限數量制。
（6）審查報告審查委員會完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。申請人數量少于3人的，招標人應重新組織資格預審或不再組織資格預審，并直接通過資格后審進行招標。
（7）通過考核的申請人名單一般由招標人根據考核報告和資格考核文件確定。
4、發出投標邀請書
五、銷售招標文件及答疑，補遺
1、出售招標文件
將招標文件、圖紙、工程量清單等材料出售給合格的投標人。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料之日起至停止銷售之日起5個工作日。招標人應給予投標人編制投標文件所需的合理時間，最短不少于20天，一般為保險，自投標文件發布之日起至提交投標文件之日起25天。
2、開標前項目現場勘察及開標前會議
（1）組織各投標人進行現場勘察，不得單獨或單獨組織投標人進行現場勘察。
（2）投標前會議所有投標人應在投標前會議上回答招標文件和現場勘察過程中存在的問題。
3、如果招標人對發布的招標文件進行必要的澄清或修改，應在招標文件要求至少提交投標文件的截止日期前15天書面通知投標人，答案是招標文件的組成部分。
六、接收投標文件
接收投標人的投標文件和投標保證金，確保投標文件的密封性。
七、選拔評標專家
開標前兩小時內，在相應的專業專家數據庫中立即選擇評標專家，招標人派代表（具有中級以上相應的專業職稱）參加評標。
八、開標
1、時間、地點
時間是招標文件中規定的時間，地點是工程交易中心。
2、與會者簽到
招標人、投標人、公證處、監督單位、紀檢部門等與會人員簽到。
3、投標文件密封檢查
開標時，投標人或其選定的代表應檢查投標文件的密封情況，或招標人委托的公證機構應檢查并公證。
4、主持唱標。
5、記錄開標過程，并存檔備查。
九、投標文件評審
1、成立評標委員會
評標委員會由專家和招標人代表組成，一般由招標人代表擔任委員會主任。專家在開標前從專家數據庫中提取，專家信息應保密。對其專家有一個“回避原則”。
2、評標準備
（1）工作人員和評委準備人員向評委發放招標文件和評標相關表格。評委熟悉招標項目概況、招標文件的主要內容、評標方法和標準，明確招標目的、項目范圍和性質，以及招標文件中的主要技術要求、標準和業務條款。
(2)根據招標文件對招標文件進行系統的評審和比較。
3、初步評審
(1)投標文件的符合性鑒定
1)投標文件的有效性
2)投標文件的完整性
3)與招標文件的一致性
(2)書面要求投標人對投標文件的質疑進行解釋和澄清。
(三)廢標的有關情況應當符合招標文件和國家有關規定。
4、詳細評審
(1)工作人員工作評標輔助工作人員協助評委計算、復核、匯總各招標文件評標得分。
(2)審查程序
1)技術評價的主要內容包括施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質量的保證、工程材料和機械設備提供的技能符合設計技術要求，并對招標文件中提交的建議進行技術評價。
2)商業評估的主要內容包括審查所有報價數據計算的正確性、分析報價數據的合理性以及建議方案的商業評估。
3)投標文件澄清評標委員會可以會見投標人澄清投標文件，口頭或書面問題，要求投標人回答，然后在規定的時間內正式回復，澄清確認問題必須由授權代表正式簽字，作為投標文件的組成部分。
5、評標報告
（1）報告主要包括基本信息和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標清單、廢標描述、評標標準、評標方法或評標因素清單、評分比較清單、評標人排名、澄清更正記錄等。
(2)評標報告由評標委員會成員簽字。
(3)提交書面評標報告，評標委員會解散。
6、推薦中標候選人
評標委員會推薦的中標候選人應限制在1~3人，并注明排名。
在市工程交易中心網站上公布評標結果，公示時間不少于3個工作日。
發出建設工程中標通知書
1、發出中標通知書
2、談判準備
1)談判人員的組成。
2)注意相關項目的數據收集。
3)對談判主體及其情況進行具體分析，明確談判內容。任何一方在合同中沒有爭議、歧義、漏洞和有關缺陷的條款。
4)制定談判計劃。
合同談判前簽訂合同
1、合同談判前簽訂合同
在約定的地點進行談判，爭取談判過程中的主動權，不要過于保守和激進，注意肢體語言、聲音和語調，正確控制談判議程，從對方的角度談論問題，貫徹利他主義原則。
2、簽約
招標人和中標人應在中標通知書發出后30個工作日內簽訂合同，并提交履約擔保。
退還投標保證金
招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應將投標保證金退還中標人和未中標人。
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無論您是在施工單位、施工單位還是招標代理機構，您都可能只經歷了招標過程中的一個環節。今天，我們將分享歷史上最完整的招標過程和步驟。
招標投標是一種交易方式，由交易活動的發起人在一定范圍內公布標的特征和部分交易條件，根據法律規定的規則和程序審查多個響應方提交的報價和計劃，選擇交易主體，確定所有交易條件。根據競爭的開放程度，分為公開招標和邀請招標。
招標人準備工作
1、項目立項
（1）提交項目建議書的主要內容包括：投資項目提出的必要性、擬建規模和建設地點的初步思路、資源狀況、建設條件和合作關系的初步分析、投資估算和資金籌集思路、經濟和社會效益的初步評價等。
（2）編制項目預可行性研究和可行性研究報告，提交國家和地方政策、現有施工條件和施工要求、項目實施的可行性和必要性、市場發展前景、技術可行性、財務分析、效率分析（經濟、社會、環境）等。
2、建設項目招標人應當向工程交易中心建設行政主管部門登記。
3、建設單位招標資格
(一)有從事招標代理業務的營業場所及相應資金
(2)能夠編制招標文件并組織評標的相應專業力量
（3）未組織招標的，招標人有權選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
4、招標人憑報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
資格預審編制，招標文件文件
1、編制資格預審文件資格預審文件內容
資格預審申請書、法定代表人身份證明、授權委托書、申請人基本情況表、近年來財務狀況表、近年來完成的類似項目情況表、正在建設和新承擔的項目情況表、近年來的訴訟和仲裁等材料。
2、編制招標文件
（1）招標公告、招標邀請書、投標人說明、評標方法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準及要求、招標文件格式。
(2)編制招標文件注意事項
1)明確文件編號、項目名稱和性質；
2)投標人資格要求；
三、銷售文件的時間；
4）提交投標文件的方式、地點和截止日期。招標文件應明確投標文件的提交方式，是否可郵寄或電傳。投標文件應在哪里提交，何時提交
5)投標文件編制要求
內容包括：招標函及招標函附錄、法定代表人身份證明或授權委托書、招標保證金、招標工程量清單、施工組織設計、項目管理機構、其他材料、資格審查材料。
①投標語言；
②投標文件的構成；
③裝訂投標文件；
④投標文件的樣式和簽署；
⑤投標報價；
6)投標有效期
招標文件應根據項目情況明確投標有效期，不得過長或過短。在特殊情況下，由于各種原因，執行機構和買方必須要求投標人在原投標有效期截止日期前延長有效期。這一要求和答復必須以書面形式提交。投標人可以拒絕執行機構的要求，其保證金不予沒收。
7)提交投標文件的密封件
①投標人應按照招標文件的要求密封并提交。例如，有時執行機構要求投標人將所有文件包括“價格文件”、“技術和服務文件”和“商務和資格證書文件”密封在一起，有時根據實際情況單獨密封，但必須在招標文件中明確；
②投標人應確保密封完好，并加蓋投標人單位印章和法定代表人印章，以便在開標前檢查文件的密封情況。
8）廢標
下屬情形者作廢標處理：
①投標文件的交付時間已超過規定的投標截止日期（公平、公正）；
②未按要求裝訂、密封投標文件；
③未加蓋投標人公章、法定代表人、授權代表人印章，未提供法定代表人授權書；
④未提交投標保證金或金額不足的，投標保證金的形式不符合投標文件和保證金的要求，外匯出行與投標人開戶銀行不一致；
⑤投標有效期不足；
⑥資格證書文件不完整的；
⑦超出經營范圍的投標；
⑧投標貨物不是投標人自己生產的，也不提供制造商的授權和證明文件；
⑨聯合投標未提供聯合各方責任義務證明文件的；
⑩不符合技術規范的主要參數和超出偏差范圍的招標公告。
發布資格預審公告
1、資格預審公告的編制包括：招標條件、項目概況和招標范圍、資格預審、提交招標文件、獲取招標文件、投標人資格要求等。
2、發布媒體在工程交易中心網站上發布招標公告。發布的媒體有《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和《中國采購招標網》在媒體或網站上發布招標公告的有效時間為5個工作日。
資格預審
1、出售資格預審文件
2、接受投標人資格預審申請
3、潛在投標人資格預審
(1)接受資格預審文件
（2）招標人應組建資格預審委員會，包括財務和技術專業人員在內的評審小組。
(3)審查程序
1)資格預審文件的初步審查完整性、有效性和正確性。
2）詳細審查營業執照和企業資質等級的財務：是否有足夠的資金承擔項目。投標人必須有一定數量的營運資金。施工經驗：是否承擔過類似工程項目，特別是有特殊要求的施工項目；近年來施工項目的數量和規模。人員：投標人的工程技術和管理人員的數量、工作經驗和能力是否符合本項目的要求。
3)設備:投標人擁有的施工設備能否滿足工程要求。
（4）澄清審查委員會要求申請人以書面形式解釋資格預審文件中不明確的地方。范圍：書面澄清或說明申請文件中不明確的內容；申請人的澄清或說明不得作為其組成部分改變申請文件的實質性內容。
(5)評審方法一般在公告中注明，評審方法一般由合格制和有限數量制。
（6）審查報告審查委員會完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。申請人數量少于3人的，招標人應重新組織資格預審或不再組織資格預審，并直接通過資格后審進行招標。
（7）通過考核的申請人名單一般由招標人根據考核報告和資格考核文件確定。
4、發出投標邀請書
五、銷售招標文件及答疑，補遺
1、出售招標文件
將招標文件、圖紙、工程量清單等材料出售給合格的投標人。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料之日起至停止銷售之日起5個工作日。招標人應給予投標人編制投標文件所需的合理時間，最短不少于20天，一般為保險，自投標文件發布之日起至提交投標文件之日起25天。
2、開標前項目現場勘察及開標前會議
（1）組織各投標人進行現場勘察，不得單獨或單獨組織投標人進行現場勘察。
（2）投標前會議所有投標人應在投標前會議上回答招標文件和現場勘察過程中存在的問題。
3、如果招標人對發布的招標文件進行必要的澄清或修改，應在招標文件要求至少提交投標文件的截止日期前15天書面通知投標人，答案是招標文件的組成部分。
六、接收投標文件
接收投標人的投標文件和投標保證金，確保投標文件的密封性。
七、選拔評標專家
開標前兩小時內，在相應的專業專家數據庫中立即選擇評標專家，招標人派代表（具有中級以上相應的專業職稱）參加評標。
八、開標
1、時間、地點
時間是招標文件中規定的時間，地點是工程交易中心。
2、與會者簽到
招標人、投標人、公證處、監督單位、紀檢部門等與會人員簽到。
3、投標文件密封檢查
開標時，投標人或其選定的代表應檢查投標文件的密封情況，或招標人委托的公證機構應檢查并公證。
4、主持唱標。
5、記錄開標過程，并存檔備查。
九、投標文件評審
1、成立評標委員會
評標委員會由專家和招標人代表組成，一般由招標人代表擔任委員會主任。專家在開標前從專家數據庫中提取，專家信息應保密。對其專家有一個“回避原則”。
2、評標準備
（1）工作人員和評委準備人員向評委發放招標文件和評標相關表格。評委熟悉招標項目概況、招標文件的主要內容、評標方法和標準，明確招標目的、項目范圍和性質，以及招標文件中的主要技術要求、標準和業務條款。
(2)根據招標文件對招標文件進行系統的評審和比較。
3、初步評審
(1)投標文件的符合性鑒定
1)投標文件的有效性
2)投標文件的完整性
3)與招標文件的一致性
(2)書面要求投標人對投標文件的質疑進行解釋和澄清。
(三)廢標的有關情況應當符合招標文件和國家有關規定。
4、詳細評審
(1)工作人員工作評標輔助工作人員協助評委計算、復核、匯總各招標文件評標得分。
(2)審查程序
1)技術評價的主要內容包括施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質量的保證、工程材料和機械設備提供的技能符合設計技術要求，并對招標文件中提交的建議進行技術評價。
2)商業評估的主要內容包括審查所有報價數據計算的正確性、分析報價數據的合理性以及建議方案的商業評估。
3)投標文件澄清評標委員會可以會見投標人澄清投標文件，口頭或書面問題，要求投標人回答，然后在規定的時間內正式回復，澄清確認問題必須由授權代表正式簽字，作為投標文件的組成部分。
5、評標報告
（1）報告主要包括基本信息和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標清單、廢標描述、評標標準、評標方法或評標因素清單、評分比較清單、評標人排名、澄清更正記錄等。
(2)評標報告由評標委員會成員簽字。
(3)提交書面評標報告，評標委員會解散。
6、推薦中標候選人
評標委員會推薦的中標候選人應限制在1~3人，并注明排名。
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發出建設工程中標通知書
1、發出中標通知書
2、談判準備
1)談判人員的組成。
2)注意相關項目的數據收集。
3)對談判主體及其情況進行具體分析，明確談判內容。任何一方在合同中沒有爭議、歧義、漏洞和有關缺陷的條款。
4)制定談判計劃。
合同談判前簽訂合同
1、合同談判前簽訂合同
在約定的地點進行談判，爭取談判過程中的主動權，不要過于保守和激進，注意肢體語言、聲音和語調，正確控制談判議程，從對方的角度談論問題，貫徹利他主義原則。
2、簽約
招標人和中標人應在中標通知書發出后30個工作日內簽訂合同，并提交履約擔保。
退還投標保證金
招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應將投標保證金退還中標人和未中標人。
