新型工業(yè)化是建設現代化產業(yè)體系的核心

中共第二十屆全國代表大會報告指出，加快現代經濟體系建設，努力提高全要素生產率，提高產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平，促進經濟實現質量的有效改善和數量的合理增長。現代工業(yè)體系是現代經濟體系的先進形式，新的工業(yè)化是建設現代工業(yè)體系的唯一途徑，也是高質量發(fā)展的意義。

現代工業(yè)體系的必然選擇

建設現代產業(yè)體系的內在要求。按照黨的二十大部署，建設現代化產業(yè)體系要重點抓好三個方面：一是建設制造強國。實施產業(yè)基礎再造項目和重大技術設備研究項目，支持專業(yè)新企業(yè)的發(fā)展，促進高端、智能、綠色制造業(yè)的發(fā)展。二是打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)。建設新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端設備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建設具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。三是構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系。推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，建設高效順暢的流通體系。從這些重要任務來看，無論是建設制造業(yè)強國、建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)還是發(fā)展現代服務業(yè)，都需要推進新型產業(yè)化，這是建設現代產業(yè)體系的必然途徑。

提高產業(yè)發(fā)展國際競爭力的重要途徑。目前，國際產業(yè)發(fā)展競爭領域正面臨戰(zhàn)略重塑。一方面，歐洲、美國等發(fā)達國家更加重視制造業(yè)和戰(zhàn)略產業(yè)的發(fā)展，實施再工業(yè)化戰(zhàn)略。再工業(yè)化的重點往往與中國未來的產業(yè)升級方向一致，中國與先鋒工業(yè)化國家的積極競爭領域逐漸增加；另一方面，新興經濟體逐漸加快，形成勞動力和要素資源成本較低的后期優(yōu)勢，逐漸顯示了一些傳統(tǒng)領域的工業(yè)產品。與此同時，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在蓬勃發(fā)展，新技術、新商業(yè)形式和新模式正在加速出現。世界各國都提前規(guī)劃了新興和未來的產業(yè)，加快了世界產業(yè)分工和競爭模式的調整。面對激烈而復雜的競爭形勢，大力推進新型產業(yè)化，提高產業(yè)分工地位，增強產業(yè)控制，加快中高端產業(yè)發(fā)展，無疑已成為我們的重大而緊迫的選擇。

迫切需要促進我國產業(yè)優(yōu)化升級。改革開放以來，我國工業(yè)化進程不斷迅速推進，取得了舉世矚目的成就。多年來，它一直保持著世界第二經濟大國和第一工業(yè)大國的地位。許多產品的產量和產值領先世界。“中國制造”已成為一張美麗的名片。但與此同時，我們也應該看到，經過多年的規(guī)模擴張，一些國內批量和普通產品的需求開始接近飽和峰值，傳統(tǒng)的數量增長潛力逐漸縮小。此外，隨著經濟和收入水平的提高，市場需求水平的不斷提高，對中高端、高質量、多元化產品的需求趨于增加，我國產業(yè)結構與需求結構不協(xié)調的矛盾日益顯現。一方面，部分行業(yè)產能過剩突出，中低端產品競爭水平低、效率低；另一方面，高端、高質量、高附加值產品供應相對不足，部分高端設備、核心部件和關鍵技術自給能力仍較弱，產品質量可靠性、穩(wěn)定性和一致性仍有待進一步提高。推進新型產業(yè)化，解決產業(yè)結構與需求結構不協(xié)調的矛盾，推動產業(yè)發(fā)展向高端發(fā)展，是促進我國產業(yè)高質量發(fā)展的實際需要和長期政策。

目標推進新型工業(yè)化

推進數字化、智能化、綠色化轉型，不斷推進生產技術的飛躍。大力發(fā)展智能制造和工業(yè)互聯網，繼續(xù)推進傳統(tǒng)產業(yè)信息化、智能化、數字化轉型。進一步實施綠色制造項目，積極推進下一代綠色材料和工藝技術的顛覆性創(chuàng)新。培育循環(huán)經濟制造業(yè)成為重大新興產業(yè)和技術創(chuàng)新領域，重點培育和建設若干綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商，建立典型的綠色制造動態(tài)管理機制。探索綠色智能制造、創(chuàng)新發(fā)展之路，重點關注綠色智能產品、綠色智能工廠、綠色智能工業(yè)園區(qū)和綠色智能供應鏈。

彌補核心技術和基本能力的不足，努力確保工業(yè)安全。關鍵基礎材料、核心基礎部件(元器件)、先進的基礎技術、工業(yè)技術基礎等工業(yè)基礎能力是制造業(yè)生存和發(fā)展的基石，也是制造業(yè)核心競爭力的體現。對于那些“卡脖子”的關鍵核心技術，對于直接關系到國防安全和經濟安全的戰(zhàn)略必爭產業(yè)，要充分發(fā)揮國家體制優(yōu)勢，聚集政府、科研機構和企業(yè)力量集中攻關，力爭在盡可能短的時間內取得突破。

優(yōu)化區(qū)域合作，努力建設世界級、國家級產業(yè)集群。推進區(qū)域產業(yè)布局優(yōu)化，減少重復競爭，努力建設電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)學等戰(zhàn)略性、重點產業(yè)的世界級先進制造業(yè)集群。同時，推進全省產業(yè)優(yōu)化布局，重點發(fā)展生產性服務業(yè)，促進先進制造業(yè)與生產性服務業(yè)的整合，打造一批空間高度集聚、上下游緊密協(xié)調、供應鏈密集高效、規(guī)模萬億的國家產業(yè)集群。中西部地區(qū)應更加努力地承接產業(yè)轉移，建設多個承接產業(yè)轉移的重點地區(qū)。

積極參與全球分工合作，支持高水平開放的新工業(yè)化。推進高水平開放，加快產業(yè)開放新模式建設，充分利用國外先進技術，加強新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提高產業(yè)鏈整體水平，加快中國產業(yè)體系向全球價值鏈中高端發(fā)展。

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