2023年，土地“嚴格管理”！五種情況下，土地承包權或收回！別粗心！

土地作為農民賴以生存的基本生產資料，是國家最重要的戰略資源之一。數據顯示，截至2022年底，中國共有耕地面積19.18億畝，其中永久基本農田15.50億畝，高標準農田10多億畝，占耕地總面積的一半以上。

土地“嚴管”

自三權分離口號提出以來，我們人民對土地的“三權”（承包權、經營權和所有權）有了更清晰的認識。同時，土地作為一種不可再生資源，國家對宅基地和耕地的控制相當嚴格，如農業用地、長期閑置或廢棄耕地、永久基本農田等。

涉及土地轉讓、使用和承包，國家現階段實施了《土地管理法》、《土地承包法》、《農村土地承包經營權轉讓管理辦法》、基本農田保護條例和基本農田保護條例、《農村宅基地管理辦法》等一系列法律法規明確約束了農民用地違規行為。

家庭聯產承包責任制

說到土地管理和土地改革，我們必須提到中國農村土地采用的基本制度，即家庭承包責任制。據報道，一輪土地承包的開始時間約為1983年，約為15年，至1997年；第二輪承包的開始時間約為1997年，預計將于2027年左右到期。

根據國家政策部署，為穩定土地承包生產關系，繼續促進大規模發展，第二輪土地承包到期后將再延長30年，即2057年到期。簡單地說，農民和集體之間的土地合同關系將持續到2057年。在此期間，農民享有正常的土地合同經營權和土地合同經營權的轉讓權。

在五種情況下，土地承包權或收回

在第二輪承包期間，農民享有正常的土地承包和經營權，但這并不意味著土地承包權不會被收回。據了解，在以下五種情況下，農村土地的承包權可能會被收回。

①農業用地用于非農業用地

耕地的性質屬于農業用途。農民用于非農業用地的，如占用耕地、建房、建廠等；國家明確禁止永久基本農田植樹造林。一旦核實土地管理部門有權要求農民盡快復墾。農民拒不改正的，土地管理部門有權收回農民的承包經營權。

②自愿有償退出

土地自愿有償退出是現階段的試點改革措施。在試點農村地區，農民在城市有穩定的住房和工作，不再依靠農業生產賺取收入的，可以選擇自愿有償退出土地的承包經營權，集體收回重新分配。需要強調的是，自愿有償退出是不可逆轉的。農民一旦將承包權退還給發包人，再次獲得承包地的概率幾乎為0。

③長期閑置耕地，廢棄耕地

國家實施土地承包制度的目的實際上非常簡單，使農民有足夠的土地從事農業生產，以確保14億人的糧食安全。但是，農民在收到土地管理部門的警告后，故意閑置甚至廢棄耕地，無限期復墾的，國家或者集體經濟組織有權按照政策收回土地承包權。

④“家庭戶”消亡

如上所述，農村土地承包以家庭為單位，即同一家庭的所有集體經濟組織成員均享有土地承包經營權。但是，一旦“家庭”消亡，原承包土地就找不到人“繼承”。在這種情況下，集體經濟組織，即原發包人，有權收回土地承包權。

⑤依法征收土地

征地拆遷在農村地區也變得非常普遍。出于公共利益（如高速鐵路、高速公路等）的需要，國家或地方可以按照有關法律、法規征用土地，農民可以獲得相應的經濟補償。這樣，農民獲得賠償，消除被征用土地的使用權和承包權。

土地承包權是農民最后的“營地”。如果他們在城里掙扎多年，沒有多少積蓄，那么耕地就是農民晚年生活的保障。因此，農民必須注意土地承包經營權，不得因長期廢棄或非農業占用而超過損失。你說，這是事實嗎？