是對施工單位在工程竣工或年底時與施工單位辦理的工程價款結算的審計。主要內容:(1)中間結算(包括新年)檢查工程形象進度、施工產值和預算成本是否正確、真實,本期工程價格凈值是否與本期實際完成的施工產值或結算價值一致,扣除預收工程款、扣除備料款、甲方材料款等應扣款后的余額;(2)竣工結算應審查竣工質量驗收和竣工決算的合規性,未完成部分尾工預提費用的合理性,雙方經濟往來是否明確,是否違反結算紀律。
目前,項目結算審計正處于項目竣工階段。除跟蹤審計外,大部分屬于事后審計。現場只有形成后的外觀。所有隱蔽情況只能通過業主和施工方提供的數據來顯示,這對數據的真實性、有效性和可靠性尤為重要。接受委托時,應與委托單位進行詳細的書面數據交接。結算審計應提供和審核的數據包括:
(1)完整的施工圖和竣工圖;(2)招標文件、招標答疑、補充文件;(3)招標文件、施工合同和補充協議;(4)圖紙審核記錄、施工組織設計、會議記錄;(5)業主指定或提供的設備、材料型號、品牌;(6)設計變更單、工程聯系單、現場簽證單;(7)基礎檢驗槽記錄、工程隱蔽記錄、施工日志;(8)樁基檢驗報告及驗收記錄;(9)與工程造價有關的其他所有信息。
施工合同審查不僅是工程結算審查的重要組成部分,也是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。施工合同條款的考慮對工程結算成本的增加起著關鍵作用。施工合同約定了合同價格的模式(即總價和綜合單價)、工程結算方式、工期要求、質量標準、索賠和反索賠條件等。
施工圖是工程招標的基礎和工程施工的基礎,施工過程中根據現場實際情況不可避免地會發生變化。設計變更由原設計單位出具設計變更通知書和修改圖紙,由設計人員和學校審核人員簽字并加蓋公章,經建設單位和監理工程師批準的設計變更為有效變更。重大設計變更經原審批部門批準,否則不計入結算。承包人在施工過程中不得變更原工程設計。承包人擅自變更設計造成的費用和直接損失的,由承包人承擔,延誤工期不予延誤。因此,在審查變更表時,應注意變更主體是誰,為什么要變更,是否造成成本變更,同時,應注意變更時間和成本的減少,有些變更單可以及時判斷為招標過程中的變更,該變更引起的成本增減應反映在合同中,而不是在施工過程中,如總價項目不應調整成本;部分變更單不會導致成本增加,但部分方案的詳細說明,審核必須仔細檢查原施工圖及其說明;部分變更單是成本降低的項目,施工方在提交審核時不會主張,我們的專業工程師應提供有力的說服施工方的基礎,以準確確定設計變更部分的成本。
現場簽證是施工過程中的一些額外事件,反映了施工過程中的實際情況,但不一定會導致成本增加。在審核過程中,應注意簽證單上的簽字單位是否齊全,簽字人是否為施工合同中約定的各方負責人。如果沒有或多個負責人簽字,應提出質疑,并要求業主確認是否為有效文件。特別是簽名為“真實情況”的簽證單只能說明事實存在,但要區分誰的責任造成的簽證事項,是否增加成本,應重點審查增加多少。此外,以實物量形式簽證的,按消費量定額和統一基價表(或單位估價表)計算。以“元”形式簽證的,除另有說明外,不得計入直接費用。
(1)審計前做好準備。①熟悉竣工圖、施工圖及各種合同文件;②了解審計范圍和標準;③明確單價和調整原則。
(2)根據相應內容選擇合適的審計方法進行計算。
由于工程規模不同,合同簽訂時間不同,施工企業不同,審計方法不同。
(3)綜合整理審計資料,與業主和承包商交換意見,立案后編制竣工預算。
竣工結算審計可以消除高估的假冒計算,消除不正當增加項目預算成本的現象,也有利于業主和承包商加強資金會計,提高經濟效益,加強竣工結算審計,也是審計單位非常重要的工作之一。